AVALIAÇÃO DE PROPOSTAS (PGL 2024): NEGOCIAÇÃO, REJEIÇÃO DE PROPOSTAS, RECONVITE (GUIA PASSO A PASSO)
📌 Bem-vindo de volta à série PGL 2025 – Capítulo 7: Avaliação de Propostas.
Neste vídeo, abordamos três cenários importantes, mas excepcionais: negociação (apenas com um único licitante substancialmente responsivo), rejeição de todas as propostas e reconvite de propostas – incluindo quando cada um é justificado e como fazê-lo corretamente.
✅ O Que Você Vai Aprender:
🤝 Parte 1: Negociação com o Único Licitante Substancialmente Responsivo
Quando a Negociação é Permitida?
Apenas duas situações (Diretrizes 7.8):
Melhorar resultados – potencial para reduzir incertezas/risco ou aumentar benefícios.
A proposta única recebida após ampla divulgação, e o preço é significativamente mais alto que a Estimativa de Custo Total (ECT).
O Que Pode Ser Negociado?
Preço (apenas na situação de licitante único).
Termos que melhoram resultados (por exemplo, cronograma de entrega, garantia, marcos de pagamento).
Não pode mudar o escopo principal ou especificações técnicas.
Processo
O PC (com assistência do BEC) conduz as negociações.
Registre todos os termos acordados por escrito – assinados tanto pelo PE quanto pelo licitante.
Os termos acordados tornam-se vinculativos e não podem ser alterados posteriormente.
Nenhuma negociação de preço, exceto conforme acima.
⚠️ Importante: A negociação não é permitida quando existem múltiplas propostas substancialmente responsivas – mesmo que o menor licitante ainda seja alto.
❌ Parte 2: Rejeição de Todas as Propostas Recebidas
Fundamentos Justificáveis (Diretrizes 7.10)
Nenhuma proposta substancialmente responsiva – todas têm desvios significativos.
Todos os preços das propostas são substancialmente mais altos que a ECT.
Falta de competição efetiva – mas não avaliada apenas pelo número de propostas (mesmo uma proposta pode ser aceitável se o preço for razoável).
Procedimento
O PC/BEC revisa e documenta razões válidas para a rejeição.
Recomenda ações corretivas (revisar especificações, escopo ou condições contratuais).
O PE informa todos os licitantes sobre a rejeição – com razões – e devolve as garantias de proposta.
Não rejeite simplesmente para obter preços mais baixos – isso é proibido.
Princípio Importante
Falta de competição ≠ baixo número de propostas. Mesmo uma única proposta substancialmente responsiva com um preço razoável deve ser aceita.
🔁 Parte 3: Reconvite para Propostas
Quando Reconvitar?
Após a rejeição de todas as propostas, se a necessidade ainda existir.
Além disso, quando os documentos de contratação estavam defeituosos ou o escopo mudou substancialmente.
Regras para Reconvite (Diretrizes 7.11)
Maior divulgação – deve alcançar mais licitantes potenciais.
NÃO use os mesmos Documentos de Contratação – retifique deficiências (estimativas, especificações, condições).
Não para o único propósito de obter preços mais baixos – deve abordar questões subjacentes.
Se o escopo mudar substancialmente, modifique os documentos de acordo.
Etapas
Revise e revise a ECT, especificações, BOQ ou condições contratuais.
Obtenha aprovação do PC para os documentos revisados.
Publique um novo convite com um período de licitação estendido.
Reavalie conforme o processo padrão.
🎯 Principal conclusão: O reconvite é uma solução, não uma tática para reduzir preços. Corrija o processo, depois relicitite.
📚 Por Que Esses Três Tópicos Juntos?
Após a avaliação, você pode enfrentar:
Apenas uma proposta → a negociação pode ser necessária.
Todas as propostas são ruins → rejeite todas e considere o reconvite.
Processo defeituoso → reconvite corretamente.
Essas são suas últimas opções antes do cancelamento.
🎓 Perfeito Para
Agentes de compras, membros do TEC, alunos do DIPCCA, CIPS, SCM e qualquer pessoa envolvida em avaliações de propostas complexas.
🔔 Inscreva-se para a série completa do Capítulo 7.
💬 Comente suas perguntas ou compartilhe cenários em que você enfrentou negociações ou rejeições de propostas únicas.
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