ÉVALUATION DES OFFRES (PGL 2024) : NÉGOCIATION, REJET DES OFFRES, NOUVELLE INVITATION (GUIDE ÉTAPE PAR ÉTAPE)
📌 Bienvenue dans la série PGL 2025 – Chapitre 7 : Évaluation des Offres / Propositions.
Dans cette vidéo, nous abordons trois scénarios importants mais exceptionnels : la négociation (uniquement avec un soumissionnaire substantiellement réactif), le rejet de toutes les offres, et la nouvelle invitation à soumettre des offres/propositions – y compris quand chacun est justifié et comment le faire correctement.
✅ Ce que vous apprendrez :
🤝 Partie 1 : Négociation avec le Soumissionnaire Substantiellement Réactif Unique
Quand la Négociation est-elle Autorisée ?
Uniquement deux situations (Directives 7.8) :
Améliorer les résultats – potentiel de réduction des incertitudes/risques ou d'amélioration des avantages.
L'offre unique reçue après une large publicité, et le prix est significativement supérieur à l'Estimation du Coût Total (ECT).
Que Peut-on Négocier ?
Le prix (uniquement dans la situation de soumissionnaire unique).
Les conditions qui améliorent les résultats (par exemple, calendrier de livraison, garantie, jalons de paiement).
Ne peut pas changer le périmètre principal ou les spécifications techniques.
Processus
Le PC (avec l'assistance du BEC) mène les négociations.
Enregistrer tous les termes convenus par écrit – signés par le PE et le soumissionnaire.
Les termes convenus deviennent contraignants et ne peuvent pas être modifiés ultérieurement.
Pas de négociations de prix sauf comme indiqué ci-dessus.
⚠️ Important : La négociation n'est pas autorisée lorsque plusieurs offres substantiellement réactives existent – même si le soumissionnaire le moins cher est encore élevé.
❌ Partie 2 : Rejet de Toutes les Offres/Propositions Reçues
Motifs Justifiables (Directives 7.10)
Aucune offre substantiellement réactive – toutes ont des écarts majeurs.
Tous les prix des offres sont substantiellement supérieurs à l'ECT.
Manque de concurrence effective – mais pas jugé uniquement par le nombre d'offres (même une seule offre peut être acceptable si le prix est raisonnable).
Procédure
Le PC/BEC examine et documente les raisons valables du rejet.
Recommande des actions correctives (réviser les spécifications, le périmètre ou les conditions du contrat).
Le PE informe tous les soumissionnaires du rejet – avec les raisons – et retourne les garanties d'offre.
Ne pas rejeter simplement pour obtenir des prix plus bas – cela est interdit.
Principe Important
Manque de concurrence ≠ faible nombre d'offres. Même une seule offre substantiellement réactive avec un prix raisonnable devrait être acceptée.
🔁 Partie 3 : Nouvelle Invitation à Soumettre des Offres/Propositions
Quand Re-inviter ?
Après le rejet de toutes les offres, si le besoin existe toujours.
Aussi, lorsque les documents de passation de marché étaient défectueux, ou que le périmètre a changé de manière substantielle.
Règles pour la Nouvelle Invitation (Directives 7.11)
Publicité plus large – doit atteindre plus de soumissionnaires potentiels.
NE PAS utiliser les mêmes Documents de Passation de Marché – rectifier les lacunes (estimations, spécifications, conditions).
Pas dans le seul but d'obtenir des prix plus bas – doit traiter les problèmes sous-jacents.
Si le périmètre change de manière substantielle, modifier les documents en conséquence.
Étapes
Examiner et réviser l'ECT, les spécifications, le DQE, ou les conditions du contrat.
Obtenir l'approbation du PC pour les documents révisés.
Publier une nouvelle invitation avec une période de soumission prolongée.
Réévaluer selon le processus standard.
🎯 Point clé : La nouvelle invitation est un remède, pas une tactique pour faire baisser les prix. Corrigez le processus, puis relancez l'appel d'offres.
📚 Pourquoi ces Trois Sujets Ensemble ?
Après évaluation, vous pourriez faire face à :
Une seule offre → la négociation peut être nécessaire.
Toutes les offres sont mauvaises → rejeter toutes et envisager une nouvelle invitation.
Processus défectueux → réinviter correctement.
Ce sont vos derniers recours avant l'annulation.
🎓 Parfait pour
Les agents de passation de marché, les membres du TEC, les étudiants de DIPCCA, CIPS, SCM, et toute personne impliquée dans des évaluations d'offres complexes.
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💬 Commentez vos questions ou partagez des scénarios où vous avez rencontré des négociations ou des rejets d'offres uniques.
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